Chương trình đầu tư định cư EB-5 mang đến cơ hội nhận thẻ xanh Mỹ cho các nhà đầu tư nước ngoài thông qua khoản đầu tư đủ điều kiện. Được ra đời hơn 30 năm trước, chương trình đã giúp thúc đẩy dòng vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, tạo ra hàng nghìn cơ hội việc làm cho người dân Mỹ và góp phần phát triển các khu vực kinh tế khó khăn. Tuy nhiên, EB-5 cũng không thiếu những thách thức, bao gồm các vấn đề về tính minh bạch, sự ổn định và thời gian xử lý hồ sơ. Cùng Visaventures phân tích rủi ro tài chính, quy trình và thời gian chương trình EB-5.
Xem thêm: Giải đáp từ A-Z: Định cư Mỹ diện EB3 chi phí bao nhiêu?
1. Khung pháp lý quản lý chương trình EB-5
Với mục tiêu khắc phục những vấn đề về tính minh bạch và ổn định, Quốc hội Mỹ đã thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) vào năm 2022. Đạo luật này mang lại nhiều thay đổi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và tăng cường giám sát các trung tâm vùng. Tuy nhiên, những điều chỉnh này cũng khiến không ít người đặt câu hỏi về cách thức hoạt động của chương trình EB-5. Vậy những rủi ro lớn nhất trong chương trình là gì, và Đạo luật RIA đã làm gì để giảm thiểu những rủi ro này?
Mỗi khoản đầu tư trong chương trình EB-5 đều được xem như một loại chứng khoán và chịu sự giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC). Điều này không chỉ giúp đảm bảo tính minh bạch trong các giao dịch mà còn bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư, ngăn ngừa các hành vi gian lận. Đặc biệt, cơ chế bảo vệ nhà đầu tư đã được củng cố qua các điều khoản như:
- Khiếu nại từ người tố giác (whistleblower complaints) giúp phát hiện sai phạm trong dự án.
- Điều khoản “diễn viên xấu” (bad actor provision) ngăn chặn các cá nhân hoặc tổ chức có lịch sử gian lận tham gia vào chương trình.
- Các vi phạm nghiêm trọng, như lừa đảo tài chính, có thể dẫn đến việc loại trừ khỏi chương trình và phải đối mặt với các hình phạt hành chính hoặc án hình sự.
Định cư Mỹ EB-5 mới nhất: Số lượng đơn tăng trưởng kỷ lục
2. Yêu cầu đầu tư trong EB-5
Đạo luật RIA đã làm rõ hơn các yêu cầu đầu tư trong chương trình EB-5, nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư:
- Mức đầu tư: 1.050.000 USD.
- Mức đầu tư ưu đãi: 800.000 USD cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc các khu vực nông thôn (TEA).
- Tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ.
Bên cạnh đó, đạo luật cũng bao gồm điều khoản “grandfathering”, cho phép các hồ sơ EB-5 được xét duyệt theo luật tại thời điểm nộp đơn, giúp nhà đầu tư tránh được những thay đổi bất ngờ trong chính sách.
3. Giám sát trung tâm vùng và yêu cầu hoạt động
Các trung tâm vùng EB-5 hiện nay phải tuân thủ nhiều quy định nghiêm ngặt hơn nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của chương trình:
- Báo cáo tài chính hàng năm cho Sở Di trú Mỹ (USCIS).
- Duy trì hồ sơ để phục vụ kiểm toán định kỳ.
- Phí đăng ký và duy trì cao hơn: Trung tâm vùng cần nộp khoảng 50.000 USD để đăng ký với USCIS và đóng 20.000 USD mỗi năm vào Quỹ Liêm chính EB-5.
Nhà đầu tư cũng được bảo vệ thông qua điều khoản “Nhà đầu tư vô tội” (Innocent Investor provision) nếu dự án gặp vấn đề gian lận hoặc trung tâm vùng bị hủy bỏ.
Xem thêm: Câu hỏi thường gặp về Trung tâm Vùng trong chương trình định cư EB-5
4. Quy trình và thời gian chương trình EB-5
Thời gian xử lý hồ sơ trong chương trình EB-5 là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định đầu tư. Các yếu tố tác động đến quy trình và thời gian chương trình EB-5 bao gồm:
- Loại dự án đầu tư (dự án cơ sở hạ tầng, TEA, v.v.).
- Quốc tịch nhà đầu tư (nhà đầu tư từ quốc gia có lượng hồ sơ tồn đọng, như Trung Quốc, Ấn Độ, sẽ phải chờ lâu hơn).
- Khả năng xử lý của USCIS (phụ thuộc vào chính sách, nhân sự và ngân sách).
Tuy nhiên, từ tháng 10/2023, khoản đầu tư EB-5 bắt đầu được tính từ thời điểm nộp đơn I-526, giúp rút ngắn thời gian hoàn vốn cho nhà đầu tư, đặc biệt có lợi cho các nhà đầu tư từ các quốc gia bị tồn đọng visa.
Luật sư di trú nhận định: Liệu đề xuất “Thẻ Vàng” 5 triệu USD có thay thế được EB-5?
5. Danh mục visa EB-5 và cách xử lý hồ sơ
Đạo luật RIA đã thiết lập các danh mục visa EB-5 ưu tiên, nhằm cải thiện tốc độ xét duyệt hồ sơ:
- Dự án nông thôn (20% tổng visa EB-5) – xét duyệt nhanh hơn.
- Dự án khu vực thất nghiệp cao (10%).
- Dự án cơ sở hạ tầng (2%).
Trong đó, các dự án nông thôn được ưu tiên xét duyệt và có thể giúp nhà đầu tư nhận thẻ xanh có điều kiện trong khoảng 12 tháng+, nhanh hơn so với các dự án tại khu vực thất nghiệp cao (24 tháng+). Hồ sơ từ các quốc gia có giới hạn visa có thể bị tạm dừng chờ đến lượt, trong khi hồ sơ thuộc các danh mục visa mở sẽ được xét duyệt sớm hơn.
6. Lộ trình để nhận thẻ xanh vĩnh viễn EB-5
Nhà đầu tư EB-5 cần trải qua hai giai đoạn để có thẻ xanh vĩnh viễn:
- Thẻ xanh có điều kiện (I-526 được chấp thuận).
- Thẻ xanh vĩnh viễn (I-829 được chấp thuận).
USCIS hiện mất khoảng 51 tháng để xử lý đơn I-829 (xin bỏ điều kiện), và 80% hồ sơ dự kiến sẽ hoàn tất trong khoảng 4-5 năm. Đặc biệt, nhà đầu tư ở Mỹ (đang giữ visa F-1, H-1B, E-2, v.v.) có thể nộp hồ sơ EB-5 cùng lúc với đơn điều chỉnh tình trạng cư trú, giúp họ có thể ở lại Mỹ hợp pháp trong khi chờ xét duyệt.
Giải pháp định cư Mỹ: Chọn EB-5, E-2 hay L-1 cho nhà đầu tư Việt Nam?
Đạo luật RIA 2022 đã giúp chương trình EB-5 trở nên minh bạch và an toàn hơn, đồng thời rút ngắn thời gian chờ đợi. Với những quy định nghiêm ngặt hơn và việc USCIS tăng cường nhân sự xử lý, EB-5 đang dần trở thành một con đường định cư Mỹ ổn định và đáng tin cậy hơn cho các nhà đầu tư quốc tế. Tuy vẫn tồn tại những rủi ro về tài chính, quy trình và thời gian chương trình EB-5 nhưng với những cải cách mới, chương trình sẽ tiếp tục là một lựa chọn hấp dẫn cho những ai mong muốn định cư lâu dài tại Mỹ.
Nguồn: imidaily.com