Ngày 1/10/2025, chính phủ Mỹ chính thức rơi vào tình trạng shutdown do bất đồng về ngân sách tài khóa 2026. Đây là lần Chính phủ Mỹ đóng cửa thứ 15 kể từ năm 1981. Sự kiện này gây ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực, trong đó có nhập cư.
Việc shutdown này đồng nghĩa với việc phần lớn nhân sự “không thiết yếu” sẽ phải nghỉ việc tạm thời, chỉ còn các bộ phận được coi là “thiết yếu” tiếp tục hoạt động. Tuy nhiên, do nhiều cơ quan nhập cư được tài trợ từ phí hồ sơ, một số dịch vụ vẫn diễn ra bình thường.
Tăng phí visa H-1B gấp 100 lần – Du học sinh Mỹ đối mặt thách thức lớn
Dưới đây là tổng quan tác động của shutdown đến từng cơ quan liên quan đến nhập cư Mỹ:
Chính phủ Mỹ đóng cửa sẽ ảnh hưởng đến cơ quan nào?
Tòa án Nhập cư (EOIR)
Khác với các lần shutdown trước, trong đó chỉ duy trì lịch xử cho hồ sơ bị giam giữ, lần shutdown 2025 ghi nhận sự thay đổi: các vụ án thuộc diện không giam giữ vẫn tiếp tục diễn ra như thường lệ.
Nếu có thay đổi lịch xử, tòa sẽ gửi thông báo mới cho đương đơn hoặc luật sư đại diện.
Cập nhật mới nhất Visa EB-5 diện không dành riêng đã cấp hết cho năm tài khóa 2025
USCIS – Phần lớn hoạt động duy trì bình thường
Cơ quan Di trú Mỹ (USCIS) hoạt động chủ yếu dựa vào phí hồ sơ, nên trong thời gian shutdown, phần lớn thủ tục vẫn diễn ra bình thường, bao gồm:
- Xét duyệt hồ sơ bảo lãnh gia đình (I-130), thẻ xanh (I-485), nhập tịch…
- Phỏng vấn và lấy sinh trắc học.
Tuy nhiên, một số chương trình đặc biệt chịu ảnh hưởng:
- E-Verify: hệ thống xác minh tình trạng lao động tạm ngừng.
- Chương trình lao động tôn giáo phi mục sư: đã hết hạn vào ngày 30/9/2025, trừ khi Quốc hội gia hạn.
- Chương trình Conrad 30 cho bác sĩ J-1: tạm ngừng.
Riêng EB-5 Regional Center Program vẫn được bảo lưu đến ngày 30/9/2027, nên không bị ảnh hưởng bởi shutdown.
USCIS cũng từng chấp nhận đơn I-129 nộp muộn nếu nguyên nhân chính là do shutdown.
Bộ Ngoại Giao (DOS) – Visa vẫn xử lý
Visa và hộ chiếu do Bộ Ngoại Giao cấp được tài trợ từ phí, vì vậy vẫn tiếp tục hoạt động. Các diện F-1, J-1, visa định cư và visa việc làm vẫn được xét duyệt.
Tuy nhiên, nếu shutdown kéo dài và một số lãnh sự quán thiếu kinh phí, dịch vụ có thể bị hạn chế, chỉ xử lý hồ sơ khẩn cấp hoặc visa ngoại giao.
Bộ Lao Động (DOL) – Bị ảnh hưởng nặng nề nhất
DOL phụ thuộc trực tiếp vào ngân sách quốc hội, vì vậy shutdown đồng nghĩa với việc toàn bộ hoạt động dừng lại.
Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến:
- Chứng nhận LCA (Labor Condition Application) – bắt buộc trong hồ sơ H-1B, E-3, H-1B1.
- Chứng nhận PERM – yêu cầu cốt lõi trong hồ sơ EB-2 và EB-3.
- Hệ thống FLAG và các kênh liên lạc của DOL tạm ngưng, khiến hồ sơ không thể nộp.
Một số lưu ý quan trọng:
- Hồ sơ nên được nộp trước 11:59 PM ngày 30/9/2025 để tránh gián đoạn.
- Các hồ sơ liên quan đến H-2B (ETA 9141, ETA 9142B) cần chuẩn bị sớm cho đợt nộp ngày 1–3/1/2026, bởi nếu shutdown kéo dài, hệ thống FLAG sẽ không khả dụng.
- Hội đồng BALCA và tòa án hành chính của DOL cũng bị tạm dừng.
Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP)
Nhân sự của CBP được coi là “thiết yếu”, nên các cửa khẩu vẫn mở cửa và tiếp tục kiểm tra nhập cảnh. Tuy nhiên, những đơn xin xử lý tại biên giới có thể bị chậm lại do thiếu nhân sự hỗ trợ hành chính.
Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE)
ICE vẫn tiếp tục các hoạt động chính, đặc biệt là:
- Thi hành luật nhập cư và các vụ trục xuất.
- Duy trì SEVIS – hệ thống quản lý sinh viên quốc tế, không bị ảnh hưởng do được tài trợ bằng phí.
- Hỗ trợ tiếp cận người bị giam giữ thông qua điện thoại hoặc thăm gặp.
Tuy nhiên, đội ngũ luật sư của ICE (OPLA) sẽ tập trung nhiều hơn vào hồ sơ bị giam giữ trong thời gian shutdown.
Nhóm chịu ảnh hưởng nặng nề nhất là lao động và định cư dựa trên việc làm. Nguyên nhân là các quy trình LCA và PERM đều do Bộ Lao Động quản lý, hiện đang đình chỉ. Điều này khiến:
- Hồ sơ H-1B mới hoặc gia hạn không thể nộp.
- Hồ sơ thẻ xanh diện EB-3 bị đình trệ.
Trong khi đó, các chương trình du học (F-1, J-1), hồ sơ gia đình và nhập tịch vẫn tiếp tục, chỉ có nguy cơ chậm trễ nhẹ nếu shutdown kéo dài.
Shutdown 2025 cho thấy sự khác biệt rõ rệt giữa các cơ quan nhập cư:
- Duy trì hoạt động: USCIS (đa số thủ tục), Bộ Ngoại Giao (visa, hộ chiếu), ICE (thi hành luật), CBP (biên giới).
- Ảnh hưởng nặng nề: Bộ Lao Động (PERM, LCA), một số chương trình USCIS (E-Verify, Conrad 30, lao động tôn giáo).
Khuyến nghị cho người nộp hồ sơ
- Du học sinh F-1/J-1: yên tâm duy trì tình trạng, hạn chế ra vào Mỹ nếu visa sắp hết hạn.
- Người lao động và doanh nghiệp: nộp hồ sơ LCA, PERM trước hạn, chuẩn bị sẵn sàng khi DOL mở lại.
- Người nộp hồ sơ USCIS: tiếp tục theo lịch hẹn, không trì hoãn.
- Hồ sơ EB-5: yên tâm vì không bị tác động trong giai đoạn shutdown.
Shutdown có thể làm chậm trễ một số thủ tục, nhưng phần lớn dịch vụ cốt lõi trong hệ thống nhập cư Mỹ vẫn vận hành, đặc biệt với diện du học và gia đình. Người Việt có kế hoạch du học, làm việc hoặc định cư Mỹ cần theo dõi sát thông tin và chuẩn bị hồ sơ từ sớm để tránh gián đoạn.
Xem thêm:
- Hướng dẫn toàn diện cho người mới đi định cư Mỹ 2025
- Du học Mỹ thời Tổng thống Trump – Tạm thời ngừng phỏng vấn visa du học
- Chuyển đổi tình trạng dành cho nhà đầu tư EB-5 và người phụ thuộc
- Trump đề xuất “Gold Card” trị giá 5 triệu USD – Chương trình EB-5 đứng trước nguy cơ bị thay thế?
- Tòa Án Liên Bang Mỹ Bác Bỏ Đơn Kiện Của IIUSA Về Việc Phân Bổ Lại Visa EB-5 Ưu Tiên Dành Riêng